平利县计划生育协会

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平利县第三届计划生育协会

充分发挥协会作用切实抓好协会工作
平利县计划生育协会
（2003年12月5日）

我县计划生育协会工作，在县委、县政府的领导和省、市计生协会的指导下，认真贯彻中、省、市计生工作会议精神，坚持以会员联系户的方式开展活动，充分发挥面向群众、贴近群众的优势，注重加强自身建设，在组织会员和群众广泛开展计划生育宣传、“三生”服务、扶贫帮困和综合管理流动人口计划生育工作中发挥了突出作用，使全县人口与计划生育工作取得了显著的成绩。我们的主要做法是：
一、各级领导重视，健全协会组织。协会是党领导下的群众组织，是政府联系群众的纽带和桥梁。县委、县政府非常关心支持计生协会工作，一是把协会工作列入党委、政府的议事日程。县委、县政府每次召开计划生育会议、下发计划生育文件、落实计划生育任务，都要把计划生育协会工作作为重要内容进行安排部署。县上组织的计划生育工作各项检查，都把协会工作作为一项重要内容。对协会工作做到了有安排、有检查、有落实。二是各级领导能亲自抓协会工作。各级领导能经常关心过问协会工作，下乡检查工作时，不忘协会工作。2003年，县、乡镇党政领导到各级协会参加座谈、宣传咨询、指导检查工作等就达100多场次，为协会排忧解难。三是建立健全协会组织。去年，在县级机构改革中，增设了平利县计划生育协会办公室，并将其定为正科级事业单位；在乡镇机构改革中，我们对乡镇计划生育协会普遍进行了换届，12个乡镇均重新成立了协会组织，会长均由乡镇党委或政府一把手担任，秘书长由乡镇计生办主任或乡镇专职副乡镇长担任，常务理事由各站办所负责人担任，明确了工作职责，建立健全了工作制度，坚持对协会工作实行齐抓共管，有力地促进了乡镇计生协会的工作。同时，我县每年年初都要对村级协会进行一次调查摸底，分类排队，下发专门文件，有针对性地提出具体要求。真正做到“协会建在村上，活动搞在组上，任务落到肩上，工作做到育龄群众身上”。通过几年来坚持不懈地努力，截止2003年11月，全县共有协会组织206个，其中县级协会1个，乡镇协会12个，村级协会193个，占应建数的100%。有会员22328人，占总人口的10%。在全县形成了县、乡镇、村三级计生协会网络体系，为组织和动员广大人民群众参与计生工作提供了强有力的组织保证。
二、发挥服务职能，解决实际问题。发挥好协会服务职能，解决群众的实际问题，是我们各级协会组织的根本职能。一是积极开展养老保险。为落实好计划生育养老保险工作，我县成立了农村计划生育养老保险领导小组，下发了《实施方案》，制定了县、乡（镇）、个人养老保险资金分级负担的办法。2003年，全县共投入资金80万元，为1005户农村双女结扎户和独生子女领证户办理了计划生育养老保险。解决了实行计划生育户的后顾之忧，促进了计划生育工作的顺利开展。二是密切联系群众，积极为计生户办实事。过去各级计生协开展的活动少，为群众办的实事少，缺乏战斗力和凝聚力，群众对计生协的工作不满意，认为计生协是空架子。为了改变协会形象，我们从2003年起，坚持每个协会每年为群众办10件实事，赢得广大育龄群众的好评。各级协会根据群众的生产生活实际，紧扣群众求知盼富的需求，及时邀请种、养、加科技人员培训协会骨干，组织有专业特长的理事、会员帮助群众制定家庭发展计划，千方百计筹措资金，落实扶贫帮困项目，切实为广大育龄群众办了许多得人心的事。三是组织社会扶贫，给贫困群众送温暖。在扶贫帮困工作中，实行县直部门联乡帮村，科级以上领导干部每人帮扶两户计划生育户，保证他们脱贫。
三、开展宣传教育，营造舆论环境。一是抓好干部培训。积极组织开展协会会长、秘书长的培训工作。坚持每年对乡镇党政一把手、协会会长进行了业务培训。组织举办了乡镇计生办主任、协会秘书长培训班。同县委党校联合举办了村协会会长培训班。广大会员和中心户长，由乡镇协会负责组织培训。通过分层次、分专业的全面系统培训学习，熟悉了协会的工作，大大提高了业务素质。二是开展宣传教育。我们每年把科技三下乡、5月29日、世界人口日等作为各级计生协会会员集中宣传服务活动日，组织广大会员开展大型宣传咨询服务，在今年的活动日中，县、乡镇计生协会集中88余名志愿者，组成13个服务点，在人群较集中的地方开展《人口与计划生育法》宣传咨询、义诊、免费B超查环查孕、查病治病等服务，受益群众达1.6万人。各级计生协会根据育龄群众的需要，利用人口学校，协会“会员之家”等活动阵地举办各类学习培训班，召开座谈会，请科技人员传授致富技能；同时，还利用发放宣传品、办墙报、专栏、印发宣传单、举办知识有奖竞赛等形式，开展内容丰富的人口与计划生育科学基础知识、政策法规、计生协会基本知识、生殖健康保健知识等宣传教育。近几年来，县、乡镇两级计生协会共印制计生宣传品18万份（册），通过广大会员发送到家家户户和广大育龄群众手中，有力地促进了广大已婚育龄群众婚育观念的转变。与此同时，县计生协会组织乡镇计生协会广泛深入地开展了“百万群众评计生”活动和婚育新风进万家活动，收到了良好的效果。这些贴近群众、贴近生活、贴近社会的宣传服务，深受广大育龄群众的欢迎。
四、大力推广“三结合”，建立利益导向机制。一是制定优惠政策。县政府于97年出台了《关于加快推广计划生育“三结合”工作的决定》，在涉及农村工作和农民切身利益的各方面对计划生育户实行优先和优惠。各级政府在实际工作中都较好地落实了优惠政策。二是建立了计生贫困户帮扶档案。在乡村两级全部建立了计划生育“三结合”工作管理牌和帮扶登记卡。从1997年起，完成了3120户计生贫困户的帮扶任务，使他们摆脱了贫困，走上了少生快富之路。三是落实了“三结合”项目。各级计划生育协会，抓住西部大开发的历史机遇，选择一大批周期短、见效快、风险小的项目或实体。据不完全统计，今年共投入扶持资金120万元，帮扶计划生育户600户，主要用于发展蚕桑、黄姜、茶叶、绞股蓝、烤烟、魔芋和白山羊等，取得了良好的经济和社会效益。
几年的实践使我们深深体会到，建立计生协会，组织广大育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务是做好人口与计生工作的一种良好的组织形式。真情地为广大育龄群众提供优质的生产、生育和生活服务，为他们排忧解难是增强计生协会凝聚力和生命力的关键。党政领导的重视和支持是做好计生协会工作的根本保证。
总之，我县计生协会工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有很大差距，与兄弟县区相比还有很大距离，工作中还存在很多薄弱环节：一是对计生协会工作的重要性认识不足，对计生协会工作重视不够；二是协会工作发展不平衡；三是真正发挥作用的基层协会不多。我们决心借这次会议的东风，认真学习兄弟县区的先进经验，贯彻落实本次会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，迎难而上，开拓创新，与时俱进，不断提高全县计生协会工作整体水平，为全力推动全县人口与计生工作迈上国家级计划生育优质服务先进县的新台阶做出更新更大的贡献。

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